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中山谋划特色宜居精品城市建设_中山新闻_南方网

浏览数:111     发布时间:2018-01-20
 

????省“十三五”规划赋予中山“珠三角宜居精品城市”的战略定位。随着深中通道、深茂铁路等重大交通设施的加快推进,中山的区位优势正大幅提升,城市建设也迎来了发展机遇期。

????在粤港澳大湾区中,中山生态良好,拥有丰富的山、海、田、河等优质生态资源,但目前全市也存在着对自然资源利用不够充分、乡村环境需要完善、城市品质有待提升等问题。

????今年是中山市升格为地级市第30年,在新时代,市民对精品城市的需求更强烈,在构建大湾区具有特色的生态宜居城市时,中山需在更深层次更高水平谋划城市发展。

????城市生态

????提供优质生态产品满足市民需求

????多年来,中山在保持经济稳定发展的同时,生态环境保护也取得了一定成效。今年的政府工作报告提到,2017年中山通过向水污染、大气污染、土壤污染宣战,连续10年在省环境保护责任考核中获优秀等级;改造林相3430亩,种植各类树种超14万株;建立市、镇、村三级河长体系,整治115条内河涌……

????不过,随着城市化进程加快、人口持续增长,水资源、耕地和能源供需矛盾更加突出等压力下,中山水环境、大气、垃圾处理、森林生态系统等方面都出现了不少问题。今年两会上,城市生态环境话题备受代表委员们的关注。

????“我建议中山进一步加大水环境的整治力度,消除黑臭水体。现在水环境和群众的期待还有不小差距。政府要摸清全市水体状况,对污染源进行全面排查;狠下心来通过治水倒逼产业转型升级;依靠科技手段加大监管力度。”港口镇党委副书记陈玉碧在人大代表分组讨论上发言时表示,根据税务局的调研,全市8342家用水单位占总用水量六成以上,要重点监控这些用水大户,完善考核评价方法。

????在中山市税务局局长郭建宏看来,治污水不同于治水,治污水95%以上的工程是在岸上。尤其是工业废水处理,涉及产业转型升级,需要把一些低端高污染企业关停并转。中山跟浙江一些城市如台州、湖州,比较相似,可以借鉴他们的先进治污经验。

????“在坚持工程措施和非工程措施并举的同时,还要宣传培养市民好的生活习惯,比如不要乱扔生活垃圾,乱倒生活污水,不要填埋河涌搞建设,不要占用岸线等。总而言之,我们有信心、有能力,3年后让碧水回归中山。”郭建宏说。

????民革中山市委会的提案《关于增加优质生态产品供给 满足人民美好生活需要的建议》则建议,构建以五桂山自然保护区为核心的森林体系;打造以岐江河为中心的河道休闲带;建设精品的海岸生态廊道;创建优美的乡村生态环境;建造完善的城乡绿道系统。

????城市规划

????加强顶层设计突出精品特色性

????早在1997年,中山就已获得联合国“人居奖”。但粗放式外延扩张的城市发展方式,“一般化”城市空间形态的城市建设模式,导致目前中山主城区首位度不高,高端综合服务功能不强,城市特色不明显,与宜居精品城市的要求还存在一定差距。

????此次两会上,不少政协委员都针对中山的城市建设提出了自己的看法。农工党中山市委会提出《关于促进我市更平衡更充分发展的建议》,提到要大力实施城市品质提升工程,把握好中山面积不大、开发相对成熟、交通框架基本形成、依山傍水等特质,突出特色,提升城市品质。

????提到特色,2017年中山一批市级特色小镇启动建设。大涌镇成为国家级特色小镇,东升镇纳入国家运动休闲特色小镇试点,3个特色小镇成为广东省特色小镇创建工作示范点。依托特色小镇的加快建设,中山正在深化自己的特色发展之路。

????市政协委员、农工党市委会委员黎雪林在发言中建议,未来中山城市规划要从“增量规划为主”向“增量和存量规划并重”转型,城市建设从“量”的扩展向“质”的提升转型,着力提升综合环境和服务能级。

????不少代表委员都强调城市建设的特色性和差异化。民盟中山市委会提出《加强中山城市设计 建设宜居精品城市》提案,建议以加强城市设计为抓手,提前统筹城市资源,立体规划、精细管理城市空间,实现宜居精品城市建设向“特色化”转变,提升城市综合竞争力。

????“中山要突出做好城市重要片区的城市设计,有差别地做好城市设计,留住全市特有的地域环境、历史文化特色、建筑风格。”市政协常委、民盟市委会副主委黄振球认为。

????而今年的政府工作报告提到,接下来要谋划编制中山总规2035,以高质量规划引领高品质城乡发展;明确城市设计重点地区和节点。实施“强心”战略,提高中心城区首位度,加强中心城区天际线、山际线、滨水线管控。开展岐江河一河两岸城市设计,塑造滨水景观风貌等。

????城市品质

????完善民生福祉增强居民获得感

????2017年11月14日,中山“全国文明城市”荣誉称号顺利复查通过。五次获得“全国文明城市”殊荣,六次获得“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号,四次捧回全国政法综治最高奖项“长安杯”。在社会建设日益进步的背后,是中山不断提高城市品质,增强城镇居民的获得感与幸福感。

????实施稳定居住就业入户、放宽人才入户……2017年伊始,中山便开展新一轮户籍制度改革。一年来,中山新一轮户籍新政效果立竿见影。在本次公布的《政府工作报告》中,2017年全年有6.7万非户籍人口落户中山,2.5万异地务工人员及其子女获得积分入户入学入住公租房资格。

????包括户籍新政在内,2017年一大批惠民举措陆续在中山落地实施:城镇新增就业6.1万人;社会保险“五险”参保达995.6万人次;保障性住房建设扎实推进,分配公租房10832套,建成保障房1635套;完成新建改建扩建公办学校15所,动工建设18所,新增公益普惠性幼儿园15所,新增规范化幼儿园学位9745个……

????但在另一方面,中山社会事业发展仍有待充分发展。据农工党中山市委会在2017年开展的“全民献智改革”活动统计,共收到市民提出的改革建议3.3万多条,其中对教育、医疗、养老等方面提出的改革意见占相当比例。上学难、看病难、养老难,这些老百姓反映强烈的突出问题,是中山进一步完善民生福祉的重要突破环节。

????在2018年中山十件民生实事中,“优化医疗服务,扩充教育资源,关爱老年人群,帮扶大病群体”的提出,为加快补齐中山民生社会事业短板指出明确方向。

????“中山经过多年发展,经济社会取得显著成绩,但发展不平衡、不充分的问题也日益突出,城市品质提高必须要解决城市发展的‘不平衡’。”黎雪林建议,中山接下来应当在发展薄弱领域增加有效供给,大力实施城市品质提升工程,加快补齐民生社会事业短板,让更多居民享受到宜居精品城市建设带来的幸福感与获得感。



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